Під час моніторингу сайту Уповноваженого з проведення публічних закупівель «Prozorro», в рамках проекту «Посилення громадського контролю у сфері освіти та охорони здоров’я в Харківській області», що виконується ГО «Мережа антикорупційних центрів», за фінансової підтримки Європейського Союзу та Black SeaTrust for Regional Cooperation (BST), експертами було виявлено, що Комунальне некомерційне підприємство Харківської обласної ради «Обласна клінічна лікарня» 22.12.2020 укладено договір поставки № 31/12 з ТОВ «Енергетичне рішення» на закупівлю Систем безперебійного електроживлення на загальну суму 3283 080 грн.
Відповідно до специфікації до договору поставки № 31/12 від 22.12.2020 Комунальне некомерційне підприємство Харківської обласної ради «Обласна клінічна лікарня» закупило 5 дизель генераторів, а саме: дизель генератор моделі WS125-RS (2 од.) вартістю 517440 грн за одиницю, дизель генератор WS90-RS 1 од. вартістю 446940 грн., дизель генератор моделі DJ170BD 2 од. вартістю 900630 грн за 1 одиницю.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 № 225 (Постанова) затверджено Порядок проведення закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій короновірусної хвороби (COVID-19) на території України.
У додатку до вказаної постанови визначено перелік товарів, товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій короновірусної хвороби (COVID-19) на території України, зокрема дезінфекційні засоби і антисептики.
Згідно з частиною 1 статті 11 Закону відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є уповноважена особа, яка визначається або призначається замовником одним з таких способів:
1) шляхом покладення на працівника (працівників) із штатної чисельності функцій уповноваженої особи як додаткової роботи з відповідною доплатою згідно із законодавством;
2) шляхом введення до штатного розпису окремої (окремих) посади (посад), на яку буде покладено обов`язки виконання функцій уповноваженої особи (уповноважених осіб);
3) шляхом укладення трудової угоди (контракту) згідно із законодавством.
Уповноваженою особою може бути або окрема людина або ж ці функції можуть бути покладені на працівника як додаткові роботи.
Згідно п. 4 Постановизакупівлі здійснюються з дотриманням таких принципів: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість під час організації та проведення закупівлі; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об`єктивне та неупереджене визначення переможця закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
За результатом розслідування, виявлено, що 17.12.2020 листом про надання пропозицій № 06-15/1240 на адресу Генерального директора КНП ЗОР «Обласна клінічна лікарня» збільшено планові асигнування на суму 5148270 тис. грн. для забезпечення апаратами штучної вентиляції та для лікарні: КНП «Балаклійська центральна клінічна районна лікарня», КНП «Валківська центральна районна лікарня», КНП «Вовчанська центральна районна лікарня», КНП «Чугуївська центральна районна лікарня ім. М.І. Кононенка» приладами безперебійного живлення.
Також згідно протоколу уповноваженої замовником особи від 21.12.2020 місцем поставки дизель генераторів для забезпечення приладами безперебійного живлення (генераторами) визначено: КНП ХОР «ОКЛ», КНП «Вовчанська центральна районна лікарня» Вовчанської районної ради Харківської області, КНП «Валківськацентральна районна лікарня», КНП «Балаклійська центральна районна лікарня» Балаклійської районної ради Харківської області, КНП «Чугуївська центральна районна лікарня ім. М.І. Кононенка» Чугуївської районної ради Харківської області.
Згідно видаткових накладних між Комунальним некомерційним підприємством Харківської обласної ради «Обласна клінічна лікарня» та ТОВ «Енергетичне рішення» у період з 22.12.2020 по 24.12.2020 комунальним закладом перераховано кошти за договором на загальну суму 3283 080 грн.
Є підстави вважати, що ринкова вартість дизель генераторів, а саме: дизель генератор моделі WS125-RS (2 од.), дизель генератор WS90-RS 1 од., дизель генератор моделі DJ170BD 2 од. складає 2363002 грн., що на 920078 грн. нижча ніж вказана в договорі.
Тобто, середньоринкова вартість дизель генераторів можливо нижча за вартість дизель генераторів, яку запропонував ТОВ «Енергетичне рішення», користуючись умовами проведення закупівлі затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 № 225.
Таким чином, вказані порушення можуть матиознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
На теперішній час за експертами подано заяву про вчинення кримінального правопорушення на адресуСлідчого управління ГУНП в Харківській області. Заявазареєстрована належним чином та триває перевірка по викладеним фактам.
*Ця публікація була створена за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її зміст є виключною відповідальністю ГО «Мережа антикорупційних центрів» і не обов’язково відображає погляди Європейського Союзу.
#ПрямуємоРазом (#MovingForwardTogether) #BST
Свежие комментарии