Наразі Чугуївська правозахисна група здійснює діяльність із реалізації проекту «Впровадження та поширення кращих практик партнерства громадськості та органів місцевого самоврядування по боротьбі з корупцією на місцях».
В рамках діяльності з підготовки аналітичного звіту за результатами аналізу Єдиного державного реєстру судових рішень Чугуївська правозахисна група наразі розробляє Методичні рекомендації для посадовців щодо недопущення останніми конфлікту інтересів. Вже зараз ми готові поділитися деякими нашими рекомендаціями з цільовою аудиторією.
Депутати місцевих рад, інші відповідні суб’єктам адміністративних деліктів, закріплених ст. 172-7 КУпАП, не мають брати участь у голосуванні і використовувати свої представницькі повноваження при вирішенні питань щодо, зокрема, приватизації комунального майна їхніми близькими особами та іншими особами, з якими депутати (інші суб’єкти вказаних адміністративних правопорушень) мають ті чи інші позаслужбові стосунки, щодо надання матеріальної допомоги тим чи іншим особам, із якими депутати місцевих рад перебувають у близьких стосунках, тощо.
Саме по собі повідомлення особами, які є суб’єктами адміністративних деліктів, установлених ч. 1 і 2 ст. 172-7 КУпАП, про наявність у них реального конфлікту інтересів (із додержанням встановленого законом порядку такого повідомлення) не є достатнім для уникнення відповідальності за обома частинами зазначеної статті КУпАП. Так, якщо вказані суб’єкти хоча і належним чином повідомили про виникнення реального конфлікту інтересів, але при цьому все одно вчинили дії або прийняли рішення в таких умовах, ці суб’єкти підлягають притягненню до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
Депутатам, секретарям місцевих рад, іншим відповідним суб’єктам адміністративних деліктів, закріплених ст. 172-7 КУпАП, слід утримуватися від участі в прийнятті будь-яких рішень стосовно самих себе. Так, наприклад, депутати місцевих рад не мають права брати участь у прийнятті рішення про надання дозволу їм самим на, скажімо, розробку тої чи іншої технічної документації, рішень про надання їм самим матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових проблем. При цьому, слід звернути увагу на те, що якщо неучасть депутата в голосуванні за такого кшталту рішення щодо самого себе (або щодо близької особи) не призведе до втрати правомочності сесії місцевої ради або іншого колегіального органу місцевого самоврядування, то його дії не підпадають під норму абз. 3 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про запобігання корупції», якою передбачено, що у разі, якщо неучасть особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняної до неї особи, яка входить до складу колегіального органу, у прийнятті рішень цим органом призведе до втрати правомочності цього органу, участь такої особи у прийнятті рішень має здійснюватись під зовнішнім контролем.
Чугуївська правозахисна група націлена на комплексний підхід до розробки зазначених вище методичних рекомендацій, тож найближчим часом чекайте більше корисної інформації!
Згодом широкій публіці буде надано можливість ознайомитися з більшою кількістю наших рекомендацій для суб’єктів відповідальності за правопорушення, передбачені ст. 172-7 КУпАП.
Ця ініціатива впроваджується в рамках проекту «Прозорість і доброчесність публічного сектору», який виконується Програмою розвитку ООН в Україні та фінансується Міністерством закордонних справ Данії протягом 2015-2018 рр.
Думки, висновки чи рекомендації належать авторам та упорядникам цього видання і не обов’язково відображають погляди Міністерства закордонних справ Данії, Програми розвитку Організації Об’єднаних Націй чи інших агенцій ООН.
Свежие комментарии