Під час проведення моніторингу офіційного сайту публічних закупівель «Prozzoro» в рамках журналістського розслідування Мережею антикорупційних центрів виявлено непоодинокі факти можливого порушення вимог ст. ст. 1, 2, 12, 20 Закону України «Про публічні закупівлі», вчинених Департаментом освіти Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 22704183) протягом 2018-2020 років незаконно укладено понад 200 договорів щодо закупівлі послуг з поточного ремонту приміщень вартістю понад 200 000 грн. без застосування процедури відкритих торгів, під виглядом нібито закупівлі робіт з капітального ремонту під час яких, ймовірно, було завищено ціну таких послуг.
Відповідно до п. 21 ч.1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» послугами є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації.
Окрім цього, згідно вимог ст. 3 розділу ІІ Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства №708 від 15.04.2020 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об`єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року № 163, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», цей Закон застосовується до замовників за умови, якщо вартість предмета закупівлі товарів та послуг дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт 1,5 мільйона гривень.
Таким чином, Департамент освіти Харківської міської ради, будучи розпорядником бюджетних коштів, з порушенням вимог чинного законодавства застосував спрощену процедуру закупівлі послуг з поточного ремонту нежитлового приміщення під виглядом робіт з капітального ремонту, хоча вартість такої послуги є вищою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», що свідчить про недотримання законності службовими особами Департаменту освіти Харківської міської ради під час проведення публічних закупівель.
Вищевикладене в свою чергу можуть свідчити про те, що такі дії посадових осіб спрямовані на ухилення від процедури відкритих торгів, яка є основною процедурою закупівлі, з метою отримання неправомірної вигоди шляхом укладення незаконних договорів з суб`єктами господарювання, пов`язаними з керівництвом Департаменту освіти Харківської міської ради, а також те, що такі закупівлі відбулись за штучно завищеними цінами.
На даний час юристами ГО «Мережа антикорупційних центрів» в рамках проекту «Посилення громадського контролю у сфері освіти та охорони здоров’я в Харківській області» за фінансової підтримки Європейського Союзу та Black Sea Trust for Regional Cooperation (BST) підготовлено звернення до правоохоронних органів з метою проведення перевірки по викладеним фактам.
*Ця публікація була створена за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її зміст є виключною відповідальністю ГО «Мережа антикорупційних центрів» і не обов’язково відображає погляди Європейського Союзу.
Свежие комментарии